{"id":540,"date":"2024-03-16T11:43:22","date_gmt":"2024-03-16T10:43:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.italiaisraele.org\/?p=540"},"modified":"2024-03-18T16:00:37","modified_gmt":"2024-03-18T15:00:37","slug":"un-diritto-internazionale-ad-hoc-solo-per-israele","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.italiaisraele.org\/?p=540","title":{"rendered":"Un diritto internazionale “ad hoc”. Solo per Israele"},"content":{"rendered":"\n

di Cristina Franco<\/strong>*<\/p>\n\n\n\n

E\u2019 sempre pi\u00f9 evidente il fatto che ci siano due categorie di diritto internazionale: quello che vale per tutti i paesi del mondo e quello appositamente tailor made<\/em> che si applica e la cui ottemperanza \u00e8 richiesta solo a Israele.<\/p>\n\n\n\n

Preliminarmente, pare curioso che si debba invocare il diritto internazionale rispetto ad Israele allorch\u00e9 questo si stia confrontando con un\u2019organizzazione terroristica come Hamas, che disconosce e calpesta qualsiasi ipotesi di diritto, umanitario e internazionale, che massacra, tortura, umilia e sequestra civili innocenti, fra i quali anziani donne e bambini, civili di cui non solo accetta la sofferenza ma di cui cerca la sofferenza. Secondo l\u2019ordinamento internazionale, chi compie simili barbarie potrebbe e dovrebbe essere incriminato e giudicato e condannato da qualsiasi tribunale penale nazionale.<\/p>\n\n\n\n

E la questione del diritto internazionale non \u00e8 di poco conto, a maggior ragione per un piccolo paese che vive di commercio e relazioni con altri paesi e rispetto al quale il marchio di \u201cillegittimit\u00e0\u201d rispetto al diritto internazionale apre voragini nelle sue stesse chances di difesa e persino di esistenza. Questo \u00e8 ben noto ai nemici di Israele ed \u00e8 per questo che ogni loro sforzo di comunicazione \u00e8 concentrato sulla bollatura di qualsiasi attivit\u00e0 o aspetto della vita e delle relazioni di Israele come \u201cillegittimi\u201d. A questo scopo, con la complicit\u00e0 nemmeno tanto mascherata di numerosi attori internazionali, deformando il diritto internazionale esistente ne creano uno ad hoc applicabile solo a Israele. Gli esempi sono numerosi.<\/p>\n\n\n\n

Il primo riguarda la \u201cnatura\u201d delle risoluzioni ONU. Molti infatti sostengono che le risoluzioni ONU, a prescindere, quando si tratta di Israele, siano norme di diritto internazionale. Nessuno stato accetta peraltro che una risoluzione dell\u2019Assemblea Generale Onu sia vincolante, purch\u00e8 non si debba riferire a Israele. Quante volte abbiamo sentito slogans come \u201cIsraele ha violato o sta violando il diritto internazionale delle risoluzioni ONU\u201d. Ma questa \u00e8 un\u2019affermazione priva di alcun fondamento proprio di diritto internazionale. Le risoluzioni dell\u2019Assemblea sono dichiarazioni a valore politico, non creano in alcun modo diritto internazionale. I redattori della Carta istitutiva furono attenti ad evitare di attribuire a qualsiasi organismo Onu il potere di creare diritto internazionale. Ci\u00f2 non ostante, da pi\u00f9 parti si invoca la violazione delle risoluzioni Onu da parte di Israele come violazioni del diritto internazionale.<\/p>\n\n\n\n

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Il secondo esempio riguarda la natura delle linee di demarcazione armistiziali. Quando un paese firma un accordo di armistizio con altro o altri paesi con cui era in conflitto, questo accordo comprende la definizione delle cd. linee di demarcazione armistiziale. Linee che segnano il limite che gli eserciti non possono superare. Nel 1949 Israele ha firmato accordi armistiziali con i paesi arabi confinanti, i quali includevano le definizioni di linee di demarcazione armistiziale. C\u2019\u00e8 una clausola precisa in ognuno di questi accordi, espressamente richiesta dai paesi arabi e cio\u00e8 che quelle linee fossero temporanee e non confini definitivi. La linea di demarcazione armistiziale fra Israele e Giordania, chiamata la linea verde, \u00e8 pertanto da definirsi \u201ctemporanea\u201d, come ai tempi voluto proprio dalla Giordania. Eppure, oggi quella linea armistiziale temporanea sembra divenuta, magicamente, secondo un non meglio precisato diritto internazionale, come un confine definitivo. Una metamorfosi che funziona solo quando pu\u00f2 andare a danno di Israele.<\/p>\n\n\n\n

Il terzo lampante esempio riguarda la questione dell\u2019occupazione. L\u2019occupazione \u00e8 fenomeno disciplinato dalla legge sui conflitti armati e si configura quando uno stato occupa militarmente il \u201cterritorio sovrano\u201d di un altro stato. Ora, l\u2019affermazione per cui Israele occupi il territorio di uno \u201cstato sovrano di Giudea e Samaria\u201d od occupasse la Striscia di Gaza pare non plausibile sotto ogni profilo. Giudea e Samaria e Striscia di Gaza non appartengono alla sovranit\u00e0 di alcun altro stato o di alcun popolo. Prima del 1967 West Bank e Gaza erano sotto il controllo di Giordania ed Egitto. Oggi, n\u00e9 la Giordania n\u00e9 l\u2019Egitto ne reclamano la sovranit\u00e0. Hanno siglato accordi di pace con Israele in cui nessuna pretesa \u00e8 avanzata verso West bank e Gaza. Pertanto, affermare che quei territori siano automaticamente divenuti \u201cTerritori Palestinesi Occupati\u201d nel momento stesso in cui sono passati dal controllo di uno stato al controllo di altro stato pare davvero illogica e priva di ogni d\u00ec riferimento di diritto. Se Cisgiordania, Gerusalemme est e striscia di Gaza non sono mai stati \u201cTerritori palestinesi occupati\u201d durante il controllo giordano o egiziano, non possono divenirlo solo quando il controllo passa ad Israele. Fra l\u2019altro, con gli Accordi di Oslo, Israele controlla meno territorio in Cisgiordania di quanto ne controllasse la Giordania. Lo status legale non pu\u00f2 essere diverso. Se la Giordania non occupava sino al 1967 territori palestinesi, dal 1967 non li pu\u00f2 occupare Israele. Per Gaza il principio \u00e8 ancora pi\u00f9 lampante: Il diritto internazionale non pu\u00f2 percorrere un binario diverso solo quando si usa in chiave anti Israele. Non pu\u00f2 pertanto parlarsi di territori occupati ma soltanto, eventualmente, contesi. Tanto pi\u00f9 che Israele \u00e8 entrato in Giudea e Samaria in conseguenza di una guerra subita, una guerra difensiva e non di aggressione, portato da esigenza difensiva che \u00e8 sempre stata perdurante, viste le continue aggressioni subite dai paesi arabi confinanti e dal terrorismo, e che permane ancora oggi, soprattutto dopo gli eventi del 7 ottobre scorso. E il diritto di autodifesa \u00e8 espressamente previsto nell\u2019art. 51 dello Statuto delle Nazioni Unite. Eppure, se si guarda al testo della Risoluzione dell\u2019Assemblea ONU del 2022 in cui si chiede alla ICJ un parere consultivo sugli effetti dell\u2019illegalit\u00e0 dell\u2019occupazione israeliana, si ripete la parola \u201coccupazione\u201d ben 32 volte (nella Risoluzione per il parere consultivo sul muro di protezione la parola era ripetuta oltre 130 volte), si da per scontato, con un pregiudizio evidente, che vi sia un\u2019occupazione e che questa sia illegale. Ed ancora, poich\u00e9 Israele non riconosce di occupare alcunch\u00e8, \u00e8 illogico oltre che privo di fondamento giuridico, deliberare sul tema in assenza di un rappresentante di Israele o senza il contraddittorio con Israele. E\u2019 piuttosto chiaro che il modo in cui sono state poste dai redattori le domande alla Corte mirano a ottenere una risposta che presuppone che vi sia un\u2019occupazione e che sia illegale, forzando ogni principio di diritto internazionale e storico.<\/p>\n\n\n\n

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E peraltro, anche volendosi spingere a parlare di occupazione, l\u2019occupazione \u00e8 legale secondo diverse previsioni della legge dei conflitti armati. L\u2019occupazione Usa del Giappone dopo la Seconda Guerra Mondiale era perfettamente legittima, cos\u00ec come lo era l\u2019occupazione alleata della Germania o l\u2019occupazione americana dell\u2019Iraq dopo la Guerra del Golfo. Nessuno ha mai ipotizzato diversamente.<\/p>\n\n\n\n

Lo stesso Consiglio di Sicurezza Onu non ha mai definito come \u201cillegale\u201d l\u2019occupazione israeliana. Ma accostata a Israele la parola \u201coccupazione\u201d acquisisce subito l\u2019aggettivazione di \u201cillegale\u201d, secondo un diritto internazionale ad hoc che vale, appunto, solo per Israele.<\/p>\n\n\n\n

Il quarto esempio \u00e8 riferito all\u2019accusa di \u201capartheid\u201d. Un\u2019accusa decisamente disturbante e di cui gli avversari sono perfettamente consapevoli. Dal momento in cui uno stato \u00e8 marchiato con l\u2019accusa di praticare l\u2019apartheid, ogni suo comportamento diviene illegittimo ex se. Un esempio \u00e8 il report di Amnesty sul \u201cmuro dell\u2019apartheid\u201d, ossia quello costruito fra Israele e la West Bank per proteggere il territorio (questo si) a sovranit\u00e0 israeliana e i suoi cittadini dai frequenti sanguinosi attentati terroristici susseguitisi nei decenni. Eppure nessun paese che abbia chiuso i suoi confini con protezioni, muri o altro si \u00e8 mai visto accusare di apartheid.<\/p>\n\n\n\n

Il quinto esempio riguarda la definizione di profugo o rifugiato palestinese. L\u2019ONU ha due agenzie per i rifugiati, una per tutti i rifugiati del mondo e una riservata solo ai rifugiati palestinesi.
Le due agenzie per i rifugiati hanno, inoltre, definizioni diverse del concetto di rifugiato. La definizione operativa del termine \u201crifugiato palestinese\u201d data dall\u2019UNRWA ai fini della loro registrazione ha subito diverse evoluzioni nel corso degli anni. La definizione oggi viene usata per riferirsi a \u201cpersone che nel periodo compreso tra il 1\u00b0 giugno 1946 e il 15 maggio 1948 avevano (anche solo) domicilio stabile in Palestina e che in seguito alla guerra del 1948 hanno perduto casa e mezzi di sussistenza\u201d. Basta essersi trovati in Palestina in quei due anni per poter beneficiare dello status e della protezione di rifugiato. Lo status \u00e8 ereditario (a differenza di quanto previsto per i profughi che ricadono sotto protezione UNCHR), si estende, cio\u00e8, a tutti i discendenti di rifugiati o sfollati palestinesi. Inoltre, i profughi palestinesi mantengono il loro status anche se hanno ottenuto una nuova cittadinanza, a differenza, ancora, dei profughi che ricadono sotto la definizione UNHCR. Fino al 2011 (anno delle rivolte arabe e della guerra in Siria) tutti i profughi assistiti dall\u2019UNHCR nel resto del mondo erano meno numerosi dei profughi palestinesi, perch\u00e9 l\u2019UNHCR, secondo il proprio mandato, li ha ricollocati in altri paesi dove si sono naturalizzati, liberandoli dalla condizione di profugo a vita. I palestinesi, al contrario, per favorire i desiderata arabi al mantenimento di una coltura di germi di odio verso Israele, vengono tenuti per sempre dall\u2019UNRWA in condizione di rifugiati. Tenuti nei campi profughi per decenni, non sempre nutriti e curati ma totalmente privi di libert\u00e0 politica ed economica e spesso di servizi essenziali, i palestinesi vivono e crescono nell\u2019odio e nel desiderio di vendetta. Ma la situazione in cui si trovano \u00e8 di esclusiva responsabilit\u00e0 UNRWA e della comunit\u00e0 internazionale che non pare avere intenzione di rivedere il mandato e gli obbiettivi UNRWA pretendendo che anche i profughi palestinesi vengano ricollocati, responsabilizzati e liberati. Secondo l\u2019allargata definizione operativa UNRWA i presunti profughi si sono moltiplicati divenendo oggi quasi 6 milioni (mentre se fossero ricaduti sotto la definizione UNCHR forse non esisterebbero nemmeno pi\u00f9) che premono sulla comunit\u00e0 internazionale con la complicit\u00e0 di tutti quei numerosi attori mondiali odiatori di Israele.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019UNRWA, infatti, continua ad alimentare il mito di un presunto \u2018diritto al ritorno\u2019 dei palestinesi, diritto che non \u00e8 previsto in alcuna norma dell\u2019ordinamento internazionale n\u00e9 quindi per alcun profugo di nessuna guerra. E questo \u00e8 il sesto esempio di diritto internazionale creato ad hoc contro Israele. Sono a volte i singoli stati a riconoscere un determinato diritto in questo senso a determinate categorie di popolazione: l\u2019Irlanda o la Germania per esempio, in forza di norme nazionali, e cos\u00ec pure Israele quanto al ritorno di Ebrei della Diaspora. Ma non esiste alcuna norma di diritto internazionale che possa imporre a uno Stato sovrano di garantire il diritto al ritorno di chicchessia. Ci\u00f2 non ostante, la presunta esistenza e operativit\u00e0 di una tale norma pare esistere solo se riferita a Israele quanto ai rifugiati palestinesi.<\/p>\n\n\n\n

Altro esempio sta nelle stesse risoluzioni ONU dal 7 ottobre scorso, nelle quali non si legge mai una chiara ed inequivocabile condanna di Hamas e i suoi affiliati, ci\u00f2 che \u00e8 sorprendente se si considera che l\u2019Onu \u00e8 stato creato proprio in risposta ai crimini del nazifascismo contro il popolo ebraico. E sorprendente se si considera che, per esempio, che il Consiglio di Sicurezza nel 2001 ha inequivocabilmente condannato con forza e senza riserve l\u2019attacco terroristico dell\u2019 11 settembre a New York e nel 2014 ha condannato senza riserve il massacro e il rapimento di civili, le atrocit\u00e0 commesse negli attentati terroristici in Iraq e Siria, specificamente definendo tutte le organizzazioni e gruppi legati ad Al Qaeda come organizzazioni terroristiche. Questa definizione non \u00e8 mai stata usata in alcuna delle Risoluzioni riguardanti il conflitto Israele Hamas con riferimento appunto ad Hamas e alle atrocit\u00e0 da questa commesse. Il focus di queste risoluzioni non \u00e8 mai l\u2019aggressione terroristica del 7 ottobre ma la reazione israeliana. Tant\u2019\u00e8 vero che in nessun caso viene indicato o suggerito il diritto di autodifesa di Israele, nonostante la previsione del gi\u00e0 citato art. 51 dello Statuto delle Nazioni Unite.<\/p>\n\n\n\n

Da ultimo, ma forse il pi\u00f9 macroscopico, esempio (si potrebbe comunque andare avanti ancora a lungo) \u00e8 riferito all\u2019accusa di genocidio avanzata dal Sud Africa di fronte alla Internazionale Court of Justice, che rappresenta una lampante esercitazione di sovvertimento del diritto internazionale di cui alla Convenzione sul Genocidio per negare a Israele il diritto di difesa contro coloro che ne cercano la distruzione, per paragonare Israele al regime nazista alimentando slogans e propaganda ferocemente antisemita in tutto il mondo. Tema sul quale occorre dedicare un paragrafo a se stante.<\/p>\n\n\n\n

Dovremmo pretendere che le fonti, l\u2019interpretazione e l\u2019implementazione del diritto internazionale siano uniche ed univoche per tutti i paesi del mondo, viceversa dovendosi ritenere che non esiste un diritto internazionale ma la totale anarchia, a solo discapito della democrazia e della pace mondiale.<\/p>\n\n\n\n

*Presidente Associazione di Savona<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Cristina Franco* E\u2019 sempre pi\u00f9 evidente il fatto che ci siano due categorie di diritto internazionale: quello che vale per tutti i paesi del mondo e quello appositamente tailor made che si applica e la cui ottemperanza \u00e8 richiesta solo a Israele. Preliminarmente, pare curioso che si debba invocare il diritto internazionale rispetto ad […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":541,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"iawp_total_views":134,"footnotes":""},"categories":[33],"tags":[76,18,13,20],"class_list":["post-540","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-approfondimenti","tag-diritto-internazionale","tag-hamas","tag-israele","tag-onu"],"yoast_head":"\r\nUn diritto internazionale "ad hoc". 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